*под нормативными документами подразумеваем ЕТКС и пришедшие ему на смену профессиональные стандарты.

Примечание: отметим, что ЕТКС, равно как и профстандарт, — это инструмент государственного регулирования правовых и методологических аспектов сферы профессиональных компетенций. В данном случае мы говорим исключительно про методологию: ее возможности и ограниченность для решения задач бизнеса.

ЕТКС — единый тарифно-квалификационный справочник, иными словами, «‎прайс-лист»‎ на человеческий труд в строительстве, производстве и других отраслях. Более 30 лет назад ЕТКС был частью масштабной системы, которая включала научные центры изучения труда, образовательные учреждения (профессиональные колледжи) и сами производства — стажировки, практики, распространенные стандарты и т. п. Квалификационный справочник учитывал технологический процесс, рабочие материалы, инструментарий.

Польза ЕТКС заключалась в том, что он позволял определять уровень профессиональной подготовки сотрудников в зависимости от результата, который они могут делать на местах, и предсказывать, сколько их нужно в производственном процессе и на какую зарплату они могут претендовать. Сегодня, в отрыве от научных институтов, образовательных учреждений, профессиональных стандартов, ценность ЕТКС уменьшилась: инструмент утратил актуальность и в части ценообразования, и в том, что касается технологии производства, инструментов и материалов.

Важно отметить, что ЕТКС изначально ориентирован на рабочие специальности, для «белых» воротничков был создан ЕКС. Кроме того, существуют ОКПДТР, ЕНИР и прочие сложные аббревиатуры, которые призваны решать схожие задачи. Но это тема отдельного материала.

В данной статье мы будем говорить о ЕТКС, т. к. профстандарты на данный момент охватывают не все рабочие профессии.

ЕТКС влияет на деятельность компаний и сотрудников, может стать причиной штрафов, судебных тяжб и т. п. Поэтому случается, что задачи формального соответствия начинают конкурировать с производственными задачами — и в ход идут страшные истории о гигантских штрафах, канцеляриты и прочие приемы для того, чтобы не выходить за рамки формальных требований и не делать «‎лишнюю»‎ работу. Лучше разобраться в предмете, чем разбираться с проблемами несоответствия нормативным документам или эффективности производства.

Мы в Frontliner за время работы провели сотни интервью с сотнями экспертов на совершенно разных позициях – начиная самозанятыми сантехниками и электромонтажниками, отделочниками, продолжая прорабами, мастерами, бригадирами на местах и заканчивая генеральными директорами, их замами по строительству, охране труда и промбезопасности.

Специалисты по кадровому администрированию и специалисты по ОТ и ПБ следят за тем, чтобы компания формально соответствовала требованиям ЕТКС/профстандарта. Особенно критичны требования в части профессий, которые входят в список 2 (льготные категории) или относятся к отраслям здравоохранения, транспорта, образования, энергетики и т. д. Там сложилась практика закрепления обязательных требований к квалификации работников нормативно-правовыми актами от федеральных законов до приказов министерств.

Если посмотреть на процесс с позиции рекрутмента, ситуация выглядит примерно так: в заявке на подбор фиксируется минимальная разрядность, которой должен обладать сотрудник. При первичном отборе на уровне анкеты/резюме зачастую обращают внимание на релевантный опыт и разряд, который был присвоен на прошлом месте работы, в пакете документов запрашивают копии удостоверений, подтверждающих разрядность. Интересно, что поисковики (Яндекс и Гугл) на сочетание «‎бетонщик обучение»‎ покажут десятки учебных центров, которые обучат сотрудника за 5–6 часов, дистанционно, с выдачей удостоверения. Предположения и прогнозы, как эти знания проявляются в условиях производства, оставим за кадром.

В ходе интервью рекрутер может задать несколько вопросов, чтобы проверить или уточнить информацию из анкеты/резюме. Нанимающий руководитель — начальник участка, мастер или бригадир — выборочно проверяет знания, но и тут вероятность ошибки велика: цейтнот, плохая слышимость, если беседа проходит по телефону в условиях строительной площадки.

На данный момент ЕТКС/профстандарты не учитывают все реалии производства. Но они обязательны, им необходимо следовать. При этом ЕТКС, как и любые госстандарты — СНИПы, ГОСТы — это минимальные требования качества для компаний. И компании, которые выбирают для себя соответствовать самому нижнему порогу в век, когда человеческий ресурс является ключевым преимуществом, рано или поздно проиграют конкурентам, которые будут ставить планку качества гораздо выше.

Следствием этих причин становится неэффективность производства в целом: если вы опираетесь на устаревшие нормативные документы и подходите к задаче управления квалификацией формально, у вас практически нет шансов выиграть конкурентную борьбу.

Прежде всего, нужно разделить цели и задачи применения ЕТКС и профстандартов. Есть задача формального соответствия нормативам, чтобы к организации и должностным лицам не было вопросов и штрафных санкций, а компания могла беспрепятственно продолжать производственную деятельность. Но если есть еще и задача существенно повысить производительность на рабочих местах, разработать тестовые задания для отбора кандидатов, чтобы вопросы сложно гуглились, спроектировать программы обучения, которые будут адаптивными и учитывать уровень сотрудника, тогда нужен другой методологический подход. Именно методологический.

Как показывает практика, и за рубежом, и среди ведущих российских компаний в своих отраслях (строительство, нефтесервис, производство) ЕТКС является одним из верхних участков воронки, это именно формальный отсев. Как бывает формальный отсев по наличию гражданства, военного билета, по наличию текущих уголовных преследований.

Чтобы совмещать ЕТКС с внутренними стандартами, придется добавлять дополнительные шаги воронки: кандидат сначала оценивается на соответствие ЕТКС либо просто проверяется наличие удостоверений, а далее тестирование / интервью / кейс-метод. В любом случае — необходима оценка кандидата на то, может ли он в реальных условиях выполнить работу. Таким образом, ЕТКС и внутренние стандарты — это два разных шага.

Корпоративные профстандарты, которые получают ранг отраслевых, — Газпромнефть, Роснефть, НЛМК, Северсталь и др. Ведущие компании в своих отраслях, чьи внутренние стандарты становятся негласными стандартами/эталонами отрасли: Bechtel, Shell, Chevron, Fluor Daniel. Задачи создания и управления профквалификацией как системой не теряют своей актуальности последние 200 лет, начиная с первой индустриальной революции. Волшебных формул нет, но успешные практики выделяет четкая постановка целей: когда задачи формальных правовых требований и методологических подходов не смешиваются, а решаются параллельно. Пример масштабирования такого подхода — отраслевые альянсы и профсообщества, которые разрабатывают профстандарты, образовательные стандарты, программы обучения и аттестации: https://opito.com/ https://opito.com/training.

Иван Чегуз, Construction Manager Saipem, о проблеме оценки квалификации работников стройки:

«Хочется отметить, что в вопросах оценки профессиональных навыков мы находимся в информационном вакууме. Если СНиПы и ГОСТы, которые нам перешли «‎по наследству»‎ от другой экономической реалии, мы можем использовать (в силу того что физические законы остаются неизменными при любом политическом и экономическом строе, и условная арматура и бетон принципиально не меняют своих физических свойств), то обучение, оценка сотрудников (одним словом, методология организации строительного процесса, в том числе за счет контроля квалификации участников процесса) остаются для нас недосягаемыми.

Стоит отметить, что многие российские компании начали создавать методологические отделы, где специалисты проводят тренинги и многочасовые обучения по примеру иностранных подрядчиков. И мне хочется верить в то, что это принесет свои плоды».